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人員密集場所消防安全管理（源引自GA/T1369-2016 ）

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規(guī)范 > 人員密集場所消防安全評估導(dǎo)則 GA/T1369-2016 >

5.1 消防安全管理單元

5.1.1 場所合法性
評估內(nèi)容包括：
a) 人員密集場所所在建筑物及相關(guān)室內(nèi)裝修工程是否依法通過了建設(shè)工程消防設(shè)計審核或設(shè)計備案、建設(shè)工程消防驗收或竣工驗收消防備案，并取得了相關(guān)法律文書或備案憑證。
b) 建筑物或場所的使用情況是否與消防驗收或者進行竣工驗收消防備案時確定的使用性質(zhì)相符。改變了經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或已依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計的，是否依法重新申請消防設(shè)計審核或重新申報消防設(shè)計備案。
c) 公眾聚集場所是否依法通過了投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，并獲取了相關(guān)法律文書。
注：依法無需取得備案憑證或法律文書的情況，不納入評估內(nèi)容。
5.1.2 消防安全責(zé)任制
評估內(nèi)容包括：
a) 是否建立消防管理組織機構(gòu)，制定消防安全管理制度，建立逐級消防安全責(zé)任制，并明確各崗各級職責(zé)；
b) 單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人的確立和變更是否在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案；
c) 兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，是否明確了各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人；對共用疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車道是否進行統(tǒng)一管理。
5.1.3 人員資質(zhì)管理
評估內(nèi)容包括：
a) 消防控制室值班人員、自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；
b) 進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員、特種設(shè)備作業(yè)人員是否取得了國家認(rèn)可的職業(yè)資格證書并持證上崗；
c) 消防安全責(zé)任人和消防安全管理人是否接受過消防安全專門培訓(xùn)；
d) 新上崗和進入新崗位的員工是否接受過崗前的消防安全培訓(xùn)。
5.1.4 消防檔案
評估內(nèi)容包括：
a) 人員密集場所的管理單位是否建立了消防檔案；
b) 消防檔案是否詳實完整，全面反映消防工作基本情況，并附有必要圖紙圖表；
c) 消防檔案是否有專人管理，并按檔案管理要求裝訂、存放；
d) 預(yù)案演練是否建立了記錄(包括相關(guān)的文字、圖片、影像)并存檔備查。
5.1.5 消防安全培訓(xùn)及宣傳教育
評估內(nèi)容包括：
a) 是否建立了消防安全培訓(xùn)及宣傳教育制度，并按有關(guān)規(guī)定明確了責(zé)任部門、培訓(xùn)方式、頻次及考核辦法；
b) 場所是否設(shè)置了消防安全告知牌、安全疏散指示圖、消防設(shè)施標(biāo)識，并定時播放消防安全廣播和消防公益廣吿視頻；
c) 消防安全培訓(xùn)及宣傳教育是否建立記錄并存檔備查。
5.1.6 防火檢查、防火巡查
評估內(nèi)容包括：

a) 是否建立了防火巡査制度和防火檢查制度，并明確了責(zé)任部門，職責(zé)，巡査、檢査內(nèi)容及頻次；
b) 防火巡査、防火檢查是否建立記錄并存檔備査。
5.1.7 火災(zāi)隱患整改
評估內(nèi)容包括：
a) 是否建立了火災(zāi)隱患整改制度，并明確了火災(zāi)隱患的認(rèn)定、處理、報吿和整改落實、追蹤流程；
b) 是否確定了火災(zāi)隱患整改責(zé)任人，并明確了整改責(zé)任；
c) 對公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令整改的火災(zāi)隱患，是否在規(guī)定期限內(nèi)完成整改落實和復(fù)査程序；
d) 火災(zāi)隱患整改是否建立記錄并存檔備查。
5.1.8 消防控制室管理
評估內(nèi)容包括：
a) 消防控制室的設(shè)置和功能是否符合規(guī)范要求；
b) 是否建立了消防控制室值班制度，并明確了值班人員的職責(zé)；
c) 消防控制室內(nèi)是否保存了建筑竣工后的總平面布置圖、建筑消防設(shè)施平面圖、系統(tǒng)圖及安全出口布置圖等紙質(zhì)或電子檔案資料；
d) 消防控制室是否實行每日24h專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人；
e) 值班人員是否熟悉值班制度、消防控制設(shè)備操作規(guī)程、火災(zāi)與故障處置程序、突發(fā)事件處置程序等；
f) 值班人員的工作及交接是否建立記錄并存檔備查。
5.1.9 建筑消防設(shè)施、器材維護管理及安全疏散設(shè)施管理
評估內(nèi)容包括：
a) 是否建立了建筑消防設(shè)施管理制度及安全疏散設(shè)施管理制度，并明確了責(zé)任部門、責(zé)任人以及管理的范圍和職責(zé)；
b) 是否委托有資質(zhì)的維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)對建筑消防設(shè)施定期進行維護保養(yǎng)并每年至少進行一次全面檢測；
c) 設(shè)施、器材的登記、保管、維護保養(yǎng)和檢測是否建立了記錄并存檔備査。
5.1.10 消防安全重點部位管理
評估內(nèi)容包括：
a) 是否根據(jù)場所實際情況確定消防安全重點部位，并明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人；
b) 是否設(shè)立了明顯的重點部位標(biāo)識和防火標(biāo)識；
c) 是否根據(jù)實際需要配置相應(yīng)的滅火器材、裝備和個人防護器材；
d) 是否根據(jù)實際情況制定了消防安全重點部位的事故應(yīng)急處置操作程序和應(yīng)急預(yù)案。

5.1.11 用火、用電、用油、用氣安全管理
評估內(nèi)容包括：
a) 是否建立了燃?xì)?、燃油和電氣設(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電）制度，并明確了責(zé)任部門和責(zé)任人；
b) 是否確定了動火作業(yè)審批程序，施工人員資質(zhì)管理、作業(yè)環(huán)境審査、事故應(yīng)急處置等相關(guān)程序，建立了記錄并存檔備査。
5.1.12 易燃易爆化學(xué)物品管理
評估內(nèi)容包括：
a) 是否存在易燃易爆化學(xué)物品，是否明確了責(zé)任部門、責(zé)任人并建立了管理制度；
b) 是否制定了易燃易爆化學(xué)物品的事故應(yīng)急處置程序；
c) 易燃易爆化學(xué)物品限量是否符合相關(guān)規(guī)定要求，存放使用是否建立記錄并存檔備查。
5.1.13 消防安全工作考評和獎懲
評估內(nèi)容包括：
a) 是否建立消防安全工作考評和獎懲制度，并明確了考評目標(biāo)、頻次、內(nèi)容、獎懲方式等；
b) 考評和獎懲情況是否建立記錄并存檔備查。
5.1.14 與消防安全有關(guān)的操作規(guī)程
評估內(nèi)容包括：是否根據(jù)場所實際情況及消防設(shè)施操作使用要求制定并落實了保障消防安全的操作規(guī)程。
5.1.15 專（兼）職消防隊伍建設(shè)
評估內(nèi)容包括：
a) 是否按照相關(guān)法規(guī)要求建立專職消防隊或志愿消防隊，并制定管理制度；
b) 志愿消防隊的隊員數(shù)量不應(yīng)少于本場所從業(yè)人員數(shù)量的30%。
5.1.16 微型消防站
評估內(nèi)容包括：
a) 屬于消防安全重點單位的人員密集場所是否建立人數(shù)不少于6人的微型消防站，配備必要的消防裝備器材，并明確工作職責(zé)；
b) 微型消防站是否制定了崗位培訓(xùn)、日常訓(xùn)練、防火巡查、值守聯(lián)動、隊伍管理、考核評價等管理制度，與消防控制室之間是否建立了聯(lián)動響應(yīng)機制；
c) 微型消防站人員是否按照管理制度要求接受撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識的崗位培訓(xùn)，并進行體能、滅火器材和個人防護器材使用等日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練。
5.1.17 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案
評估內(nèi)容包括：
a) 是否根據(jù)實際情況制定了滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
b) 預(yù)案是否包括以下內(nèi)容：組織機構(gòu)和人員職責(zé)；火警處置程序；微型消防站的聯(lián)動響應(yīng)；應(yīng)急疏散的組織程序和措施；撲救初起火災(zāi)的程序和措施；通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護和人員救護的組織與調(diào)度程序和保障措施；

c) 預(yù)案中是否明確了承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員；
d) 預(yù)案的制修訂、持續(xù)改進情況是否建立了記錄并存擋備查。
5.1.18 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練
評估內(nèi)容包括：
a) 是否按照規(guī)定的程序和頻次進行了預(yù)案演練；
b) 預(yù)案的演練是否進行了總結(jié)和評估。

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